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        行業(yè)動(dòng)態(tài)

        全國人大常委會(huì )就水污染防治進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn) 多位部長(cháng)發(fā)聲回應

        發(fā)布時(shí)間:2019/12/18 16:20:01作者:來(lái)源:點(diǎn)擊:字號:

        25日上午,十三屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議舉行聯(lián)組會(huì )議,結合審議全國人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查水污染防治法實(shí)施情況的報告,進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。


        飲用水安全如何保障?農業(yè)農村污染防治從何處破解?專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)過(guò)程中,常委會(huì )組成人員問(wèn)題尖銳、切中當前水污染防治的要害和難點(diǎn),國務(wù)院相關(guān)部門(mén)負責人坦誠回應、措施實(shí)在。


        加強飲用水安全保障


        2017年修改的水污染防治法重點(diǎn)強化了飲用水安全保障。飲用水安全,涉及從水源地到供水企業(yè)再到水龍頭的全過(guò)程。袁駟委員提問(wèn),將采取哪些措施,加強飲用水水源地保護,依法強化水源地、水質(zhì)凈化、二次供水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)監測和信息公開(kāi)?


        生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰說(shuō),從2017年起,相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)。三年共整治約1萬(wàn)個(gè)問(wèn)題,為飲用水水源地的保障工作創(chuàng )造了很好的基礎。


        他介紹,從今年開(kāi)始,生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)把農村千噸萬(wàn)人級的水源地摸排清楚,明年把相關(guān)問(wèn)題整治到位。二是鼓勵支持更多地方建立橫向的生態(tài)補償機制,協(xié)同保護跨界、臨界的水源地環(huán)境安全。三是持續繼續完善做好飲用水水源地水質(zhì)監測信息公開(kāi)工作。


        住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽表示,將進(jìn)一步指導督促供水企業(yè)加強水質(zhì)檢測能力建設,做好水質(zhì)信息的公開(kāi)工作。


        國家衛生健康委負責對生活飲用水水質(zhì)監測、水質(zhì)標準的制定和開(kāi)展健康風(fēng)險的評估工作。國家衛生健康委主任馬曉偉表示,將加強區域性監測網(wǎng)絡(luò )建設,把監測工作進(jìn)一步落地落實(shí),提升水樣監測風(fēng)險評估和研判的能力。同時(shí),完善健全水質(zhì)信息通報制度,特別是推進(jìn)末梢水水質(zhì)信息公開(kāi),保障人民群眾飲水安全。


        三方面發(fā)力治理農業(yè)農村水污染


        竇樹(shù)華委員說(shuō),農村污水處理設施建設是一個(gè)短板。他提問(wèn)如何依法加快農村污水處理設施建設,并切實(shí)保障這些設施建設得起、運行得好、可持續?


        農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦說(shuō),下一步,農村水污染防治將重點(diǎn)開(kāi)展好三方面的工作:


        第一,突出治理農業(yè)生產(chǎn)中特別是畜禽養殖中污染的治理。提高畜禽養殖標準化、規?;?,從源頭上減少糞污排放。要繼續推進(jìn)585個(gè)畜牧大縣整縣治理,并逐步向非畜牧大縣的規模養殖場(chǎng)覆蓋,力爭今年能實(shí)現全覆蓋。到2020年,實(shí)現11萬(wàn)家大型規模養殖場(chǎng)糞污處理設施配套率達到100%,畜禽糞污的綜合利用水平提高到75%以上。


        第二,推動(dòng)農村人居環(huán)境整治。落實(shí)農村改廁、生活污水以及垃圾的治理,提升村容村貌,減少對水體的污染。


        第三,探索建立長(cháng)效的管控機制。農村公共基礎設施管護上,要多渠道籌措管護經(jīng)費,構建多元化的資金保障和長(cháng)效的管護機制。同時(shí),提高村集體經(jīng)濟組織和農民的參與積極性,并支持第三方主體參與治理設施建設和運營(yíng)的管護。


        提高河長(cháng)履職能力


        全國人大代表方敏很關(guān)注河長(cháng)制的落實(shí)情況。執法檢查發(fā)現,有的河長(cháng)有名無(wú)實(shí),有的有名有實(shí)但作用發(fā)揮不大。如何落實(shí)河長(cháng)法律責任、提高河長(cháng)履職能力?


        水利部部長(cháng)鄂竟平說(shuō),河長(cháng)、湖長(cháng)制體系剛剛全面建立,從“有名”向“有實(shí)”轉變還在過(guò)程中。這兩年,我們突出做了四件事,解決干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、干不好怎么辦這樣4個(gè)問(wèn)題。據不完全統計,2018年各地共問(wèn)責不作為、亂作為、虛假作為的河湖長(cháng)4624人次。今年上半年,21個(gè)省份問(wèn)責河湖長(cháng)1649人次。


        他介紹,下一步,要抓好4項工作:一是加快修訂河道管理條例,爭取細化明確河湖長(cháng),特別是相關(guān)部門(mén)履職的法律責任。二是進(jìn)一步完善河湖長(cháng)履職考核的具體內容和標準,規范考核組織程序,強化追責問(wèn)責和激勵約束。三是統籌好水利、生態(tài)、自然資源、公安司法力量,進(jìn)一步解決河湖管理手段不足的問(wèn)題。四是深入開(kāi)展河湖健康評價(jià)研究,分區分類(lèi)提出美麗河湖的標準。


        加快補齊城鎮污水管網(wǎng)建設的短板


        全國人大代表張玉珍說(shuō),執法檢查發(fā)現,城鎮污水管網(wǎng)歷史欠賬多,城鎮污水收集率和處理率差距比較大,造成了河流、湖泊、黑臭水體的大量產(chǎn)生。


        “雖然我們的房子建得很好看,城市也很漂亮,但是城市地下基礎設施確實(shí)差距很大?!蓖趺苫栈貞f(shuō)。


        他表示,今年三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》,明確了三年的工作目標,實(shí)現地級及以上城市建成區三個(gè)基本消除:基本消除老舊城區、城中村和城鄉接合部生活污水收集處理設施的空白區,基本無(wú)生活污水直排口,基本消除黑臭水體。


        他說(shuō),下一步,要切實(shí)抓好三年行動(dòng)方案的落實(shí)。一是指導各地編制城市基礎設施建設規劃,明確年度建設任務(wù),加強城市豎向管控,提高管網(wǎng)系統化水平。二是加快管網(wǎng)建設改造,特別是管網(wǎng)空白區要加快建設,老舊管網(wǎng)要加快更新。三是要建立長(cháng)效機制,建立管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)化維護機制,開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法,利用一些新技術(shù)對管網(wǎng)的運行情況進(jìn)行監測,使污水管網(wǎng)有人管、管得好。四是切實(shí)加大投入。


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